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原標題：如何破解“執行難”——全國人大常委會組成人員熱議民事強制執行法草案

新華社北京6月24日電

新華社記者齊琪、白陽

十三屆全國人大常委會第三十五次會議23日下午分組審議了民事強制執行法草案。與會人員普遍認為，在民法典施行的大背景下，就民事強制執行專門立法十分必要。民事強制執行立法全面總結執行工作經驗，為司法機關落實執行權提供法律依據、為民事主體實現權利提供法律保障。

王教成委員表示，制定民事強制執行法，是建立綜合治理、源頭治理執行難長效機制的重要制度成果，對于完善民事強制執行法律制度、規范人民法院執行行為、保障勝訴當事人及時實現合法權益具有重要意義。

劉修文委員認為，草案以民事訴訟法執行程序編為基礎，堅持問題導向，全面總結民事執行程序改革實踐經驗，兼顧執行效率與公平，為切實解決執行難提供法律支撐。

草案明確了對“老賴”的懲戒措施，以及納入失信被執行人名單措施的適用條件等。針對實踐中失信被執行人虛報、轉移、隱匿財產等“花招”，以及執行過程中“取證難”等問題，與會人員展開熱議。

杜小光委員表示，草案在“制裁措施”中對拘留期限和罰款上限作出了規定，但相比欠債不還獲得的利益，這些措施的力度還不夠。建議進一步加大強制措施力度，延長拘留期限、提高罰款上限。

“一些企業、個人信用情況的基礎信息不全面、不真實，企業兩本賬、多頭開戶，層層嵌套設立結構復雜的多家關聯公司。市場主體對此防不勝防，管理部門防范難度極大。”陳國民委員建議，進一步推動建立聯合信用懲戒聯席會議機制，推進聯合懲戒體系拓展升級，在更大范圍實現失信名單自動識別、自動攔截、自動懲戒。

“執行難往往難在其他執行相關的部門的配合上，這些部門一旦不配合，就會導致法院取證難、執行難。建議在‘協助執行’這一節中明確各有關單位的名稱和責任，以及處理辦法等內容。”韓曉武委員說。

“執行是實現公平正義的最后一公里。”譚耀宗委員表示，草案應進一步完善對執行人員行使公權力的規范與監督，加強對權力運行的制約和監督，切實把權力關進制度的籠子。

關鍵詞： 人大常委會

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