繼美國提出所謂“印太戰(zhàn)略”之后，近日法國也不甘落后，加緊推進自己的“印太戰(zhàn)略軸心”構想。
拉攏伙伴介入印太
法國總統(tǒng)馬克龍6月26日開啟他的首次日本之行。據(jù)共同社報道，6月26日，日本首相安倍晉三在與法國總統(tǒng)馬克龍的聯(lián)合記者會上強調(diào)，“維持‘自由開放的印度-太平洋’是兩國合作的最優(yōu)先課題。”計劃在印度-太平洋推進聯(lián)合項目。
在今年6月舉行的香格里拉對話會上，法國詳細介紹了自己在印太地區(qū)的戰(zhàn)略構想。據(jù)法國國防部網(wǎng)站介紹，法國的“印太戰(zhàn)略”圍繞四個優(yōu)先事項構建，包括對話解決糾紛、貢獻地區(qū)安保、支持各國自治和應對氣候變化。
據(jù)悉，馬克龍在去年5月就提出了以“巴黎-新德里-堪培拉”為軸心的“印太戰(zhàn)略”，日本很可能被確定為法國的第三個關鍵伙伴。法國媒體解讀稱，馬克龍此次訪日想趁熱打鐵，盡可能拉攏日本支持其戰(zhàn)略推進。
近年來，伴隨著美國“印太戰(zhàn)略”的推進，英法等國明顯加強了對該地區(qū)的重視和投入。法國的雄心是通過推動包容、靈活的框架，讓擁有共同利益的國家聚集起來，在具體問題上進行合作。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報采訪時表示，法國版“印太戰(zhàn)略”可以追溯到奧朗德執(zhí)政時期，法國一直想著在印太地區(qū)發(fā)揮影響力。法國國防部長曾在香格里拉對話會上高調(diào)表態(tài)，法國也是印太地區(qū)的重要一員。法國版“印太戰(zhàn)略”的著眼點還是亞太，只不過趁著美國提出“印太戰(zhàn)略”的熱潮，把這個概念調(diào)整為“印太”，實際上是一個蹭熱點的舉動。
重塑地位謀取利益
法國推進“印太戰(zhàn)略”的動因是什么?
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關系學院教授宋偉在接受本報采訪時指出，首先，法國作為傳統(tǒng)的歐洲強國，希望在國際舞臺上重塑大國地位及維持全球影響力，謀求在印太地區(qū)不可或缺的位置;其次，法國可以通過太平洋地區(qū)海外屬地的專屬經(jīng)濟區(qū)謀取利益;最后，印太地區(qū)作為全球的政治經(jīng)濟發(fā)展的重心地區(qū)，一直以來都是法國外交政策的重點，法國致力于加強與印度、澳大利亞以及東南亞國家的雙邊合作，“印太戰(zhàn)略”的推出正逢其時。
“法國總統(tǒng)馬克龍上臺之后，帶著大國雄心在各個領域發(fā)力，想要打造出一片大國外交的天地。”崔洪建表示。
除了要在印太地區(qū)掌握更多話語權外，法國也希望通過“印太戰(zhàn)略”與區(qū)域內(nèi)國家增進生意往來。法國媒體指出，借助“印太戰(zhàn)略”構想，法國可以向印太地區(qū)國家出口更多武器。據(jù)法媒稱，2018年法國武器出口總額達91億美元，與2017年相比增長30%，其中最大的一單就是與印度簽署的出售36架“陣風”戰(zhàn)斗機的合同。
崔洪建指出，未來印太地區(qū)將會成為全球經(jīng)濟中心，馬克龍政府著眼于印太地區(qū)的發(fā)展前景，想要與其保持一定的經(jīng)濟聯(lián)系，拓展法國在印太地區(qū)的海外市場、維護貿(mào)易投資。
捉襟見肘障礙重重
據(jù)日本NHK電視臺報道，法國國防部今年2月舉行的記者會上宣布，3月到7月將在印度洋太平洋部署“戴高樂”號核動力航母、驅(qū)逐艦以及潛艇等6艘艦艇。日本媒體認為，此舉意在增強法國在印太地區(qū)的存在感。
雖然法國在印太地區(qū)頻頻高調(diào)亮相“刷存在感”，但就此坐上“印太”戰(zhàn)車并不容易。宋偉認為，相比法國，中、美兩國的影響力和關注度更高，很大程度上抵消了法國在這一地區(qū)可能發(fā)揮的作用。
如今法國自身國力和影響力日趨衰退，在一些問題的處理上捉襟見肘。“法國推行‘印太戰(zhàn)略’的主要障礙，在于能力和資源無法匹配這樣全球性的戰(zhàn)略目標。”崔洪建指出，畢竟法國本土與印太地區(qū)距離遙遠，通過軍艦演習來“刷存在感”成本較低，事實上，法國財政可能很難支撐在“印太戰(zhàn)略”中進行真正的投入。
“目前經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通是印太地區(qū)的發(fā)展主題，如果法國拿不出行之有效的合作方案，那么在這個地區(qū)最多也就是扮演一個邊緣角色，不會對印太地區(qū)進行實質(zhì)性的深度參與。”崔洪建分析稱，在目前情況下，法國版“印太戰(zhàn)略”可能只是“畫餅充饑”。
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