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企業(yè)備忘錄編號200933(企業(yè)備忘錄是什么意思)
(資料圖)
實踐中,存在發(fā)票(包括其他票據(jù))不是企業(yè)名稱的情況。這類發(fā)票能否稅前扣除一直存在爭議,各地執(zhí)行口徑也存在差異。《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(中華人民共和國國家稅務總局公告2018年第28號,以下簡稱《扣除憑證管理辦法》)有一些變化,直接影響企業(yè)所得稅的最終匯算清繳。
一、原實施與糾紛
(一)客觀現(xiàn)象
發(fā)票(包括其他票據(jù))由其他公司或個人開具,比較常見的有:只能開具個人名義的其他公司的人的差旅費、以個人股東名義做的貸款但被資本企業(yè)使用的利息、私家車的公費等。
非寫給公司的發(fā)票或票據(jù)是否可以稅前扣除,除了廣告費和業(yè)務推廣費可以在簽訂分配協(xié)議后按規(guī)定扣除外,其他費用沒有規(guī)定。
對于企業(yè)租房拿不到水電費發(fā)票的問題,可能反映比較多。國家稅務總局大企業(yè)司曾下發(fā)《關于2009年稅務自查有關政策問題的函》(企備忘錄[2009]33號),該條之一條第十四款規(guī)定:
企業(yè)與其他企業(yè)或個人共用水電,無法取得水電發(fā)票的,應依據(jù)雙方租賃合同、供電供水公司向出租方出具的水電發(fā)票原件或復印件、雙方確認的水電拆分單等憑證進行稅前扣除。
但公司備忘錄[2009]33號不是規(guī)范性文件,不具有普票約束力。而且這個文件執(zhí)行不久就停止了(2011年10月13日發(fā)文停止)。但也有部分省市借鑒了該條規(guī)定,允許企業(yè)只對出租房屋發(fā)生的水電費、燃氣費、取暖費等開具房東名義的發(fā)票,憑租賃合同、發(fā)票原件(或復印件、分冊)等在稅前扣除。
(2)反對稅前扣除的依據(jù)
《中華人民共和國國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理的通知》(國稅發(fā)〔2008〕80號),該條第二款規(guī)定:納稅人發(fā)現(xiàn)使用不符合規(guī)定的發(fā)票,特別是沒有付款人全稱的發(fā)票,不得用于稅前扣除、稅款抵扣、出口退稅和財務報銷。
外面公司的名字(包括個人的名字)肯定不是付款人的全名,所以很多稅務機關得出了“不允許納稅人用于稅前扣除”的結論。
(三)稅前扣除的依據(jù)
企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生的與收入有關的合理費用,包括成本、費用、稅金、損失和其他費用,準予在計算應納稅所得額時扣除。
毫無疑問,企業(yè)財務人員肯定是贊成稅前扣除的,但是很多時候稅務人員并不認可,因為國稅發(fā)[2008]80號并沒有廢止。
對于其他單位人員承擔的差旅費,有的稅務機關認為是一種應酬,業(yè)務招待費可以稅前扣除。
(4)已經(jīng)或曾經(jīng)稅前扣除,且名稱為個人的票據(jù)。
現(xiàn)實中有些票據(jù)只能是個人名義,比如實名制登記的火車票、飛機票,還有我們財務人員參加會計從業(yè)資格考試的報名費,工傷職工的醫(yī)藥費等等。這些都是現(xiàn)實情況,都符合稅法規(guī)定的扣除原則。如果僅僅因為是一個人的名字就不能稅前扣除,稅務局就有點好說話了。因此,對于只能以個人名義開具的票據(jù),如果符合稅前扣除原則,可以稅前扣除。各地規(guī)定可能不一樣,但都差不多。可稅前扣除的個人應付票據(jù)包括但不限于:
1.允許稅前扣除的醫(yī)療費用;
2.機票和火車票、出差期間的人身意外保險費用、員工出差簽證費用等。;
3.職業(yè)技能鑒定費、職業(yè)資格認證費、職業(yè)資格考試報名費等。符合職工教育經(jīng)費開支的證明;
4.員工上崗前體檢費用和員工職業(yè)健康體檢費用;
5.允許稅前扣除的外籍個人住房補貼由員工憑發(fā)票報銷。合同是雇員和業(yè)主簽訂的租賃合同,發(fā)票開給雇員。
第二,新規(guī)直接解決了很多有爭議的問題。
《抵扣憑證管理辦法》第十八條、第十九條規(guī)定,企業(yè)與其他企業(yè)(含關聯(lián)企業(yè))和個人在境內共同接受應稅服務或者非應稅服務,或者出租人在出租房屋時采取分攤方式的,可以單獨分割成憑證作為稅前抵扣憑證。沒有強調發(fā)票或其他外部文件必須以單位的名義 *** 。因此,新規(guī)直接解決了有爭議的問題。
企業(yè)與其他企業(yè)(含關聯(lián)企業(yè))和個人共同接受應稅或不應稅服務(注:服務!不含商品),采用共享的方式。企業(yè)以發(fā)票和分割單作為稅前扣除憑證,其他共同接受應稅服務的企業(yè)以本企業(yè)開具的分割單作為稅前扣除憑證。
第三,老問題的新解決方案
其他單位人員到本單位工作的差旅費:根據(jù)新規(guī)定,只要雙方簽訂的合同(協(xié)議)中有特別約定,企業(yè)就需要承擔為本企業(yè)工作人員的差旅費,雙方簽訂的合同(協(xié)議)相當于分攤協(xié)議,因此企業(yè)可以根據(jù)《抵扣憑證管理辦法》第十八條的規(guī)定在稅前扣除。
以個人股東名義貸款但資金企業(yè)使用的貸款利息問題基本類似,利息支出也可以稅前扣除。但必須同時滿足:公司股東大會有決議同意股東個人借款后的資金歸還公司,資金利息由公司承擔;無股東向公司抽逃資金或借入生產(chǎn)經(jīng)營以外的資金;股東按照公司章程足額繳納出資。但是增值稅沒有類似的規(guī)定。公司向個人賬戶支付利息用于償還貸款利息時,會被視為增值稅的應稅項目,應代扣代繳增值稅。因此,企業(yè)需要仔細考慮和計算資金成本。
第四,“私家車共享”的問題仍然存在很多問題。
“私家車共享”問題在限牌城市尤為突出。不可否認,有些確實屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。另一方面,一些企業(yè)確實通過“租賃”逃避個人所得稅,或者企業(yè)主將個人消費拿到企業(yè)報銷。
有來自全國各地的網(wǎng)友反映,可以等待稅務局代開一段時間的租車合同和車輛行駛證等租車發(fā)票,但后來被制止這樣做,理由是私家車不具備出租資質。因此,燃油費、路橋費、車險費、修車費等,一直存在爭議。由“私家車共享”引起的可以稅前扣除。有的地方符合條件可以稅前扣除,有的地方根本不能扣除。
《抵扣憑證管理辦法》的出臺,表面上看似解決了這個問題,實則不然。根據(jù)新規(guī),非公司開具的發(fā)票,只要有調撥協(xié)議,都可以稅前扣除;甚至,“公車私用”也不需要稅務局開具發(fā)票,因為可以滿足小額、零星的業(yè)務操作需要。
但是,只要抵扣憑證合規(guī),稅前抵扣是絕對不能抵扣的!稅法對稅前扣除的真實性和合理性原則有要求。在“公車私用”中,先拋開私家車是否可以出租,如何證明企業(yè)的真實性和合理性,如何證明不是為了逃避個人所得稅,如何證明不是為了個人消費的問題。什么叫合理,沒有標準;開車出去是私事還是公事?誰能證明,怎么證明?
所以在“私家車共享”這個問題上,企業(yè)還是謹慎為好。新規(guī)并沒有完全解決這個問題。企業(yè)遇到這個問題,一定要查一下當?shù)厥欠裼邢嚓P規(guī)定。對“公車私用”地方有明確規(guī)定的,按規(guī)定辦理;如果找不到相關規(guī)定,一定要咨詢主管稅務機關,規(guī)避稅務風險。
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