【高質量發(fā)展調研行】
(資料圖)
一流營商環(huán)境助海南自貿港蓬勃發(fā)展（主題）
工人日報—中工網記者 賴書聞 羅筱曉
“打造一流營商環(huán)境，是海南自貿港建設的核心任務和關鍵所在。《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來，海南堅持高位推動，不斷建立健全營商環(huán)境工作格局和體制機制，推動營商環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化。”在海南成立全國首個營商環(huán)境建設廳時，該廳副廳長王雪皓曾如此介紹。
近年來，海南經濟發(fā)展跑出加速度：2020年～2021年，全省兩年GDP平均增速達到7.3%，排名全國第一；2022年GDP達到6818.2億元，5年來累計提高26.5%。截至今年5月底，海南全省實有市場主體達到285萬戶，增速連續(xù)39個月保持全國第一。
健全體制機制，聚力制度集成創(chuàng)新
“海南環(huán)境很好，自貿港的政策對我來說非常有利。無論是稅收，還是子女上學，或是待遇方面，都給予了很多實惠?！焙Ｄ仙鷳B(tài)軟件園內的視聯(lián)動力信息技術股份有限公司技術總監(jiān)李昊說。
只有建立健全體制機制，才能構建高位推動的營商環(huán)境工作格局。近年來，海南成立省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，由省委書記、省長任雙組長。海南省委組織部、省委編辦、省營商環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)指導意見，推動市、縣營商環(huán)境機構建設。目前儋州市、三亞市已成立營商環(huán)境建設局，其他市、縣正在加快營商環(huán)境機構建設。
不僅如此，海南還聚力制度集成創(chuàng)新，打造營商環(huán)境改革標志性工程。持續(xù)開展營商環(huán)境“領跑行動”“賽馬打擂”和重要量化指標趕超一流行動，制定出臺海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、社會信用條例等40多項營商環(huán)境法規(guī)政策；制定2023年營商環(huán)境制度集成創(chuàng)新重點任務，謀劃全流程項目直通車等9項跨領域系統(tǒng)集成改革任務和13項重點環(huán)節(jié)改革任務，制定工程建設項目領域“極簡審批”改革等一批配套制度和方案；建設營商環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，目前已經歸集營商環(huán)境評價等30余類平臺數(shù)據(jù)。
同時，海南打造了極簡審批、“機器管招投標”、“土地超市”、政務服務“零跑動”等一批具有海南特色標志性改革。
推動政策落地，構建全方位企業(yè)服務體系
只有推動自貿港政策落地，才能凸顯自貿港開放創(chuàng)新優(yōu)勢。
貿易政策方面，“零關稅”改革紅利逐步釋放，享惠主體不斷擴大；投資政策方面，放寬市場準入特別措施取得階段性成果，鼓勵外商投資產業(yè)目錄在全國通用目錄基礎上增加72條，條目總數(shù)繼續(xù)保持全國首位；金融政策方面，全面落實金融支持海南全面深化改革開放的意見，推進多功能自由貿易賬戶體系建設……
“遇到問題跟園區(qū)工作人員聯(lián)系，他們都會馬上來到現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公幫助我們解決問題，態(tài)度好、效率高?！焙Ｄ吓R高金牌港開發(fā)區(qū)的龍慶東南（海南）綠色建筑有限公司總經理李彥國告訴記者。
一直以來，海南都在構建全方位企業(yè)服務體系，深入推進誠信海南建設。省領導帶頭開展服務聯(lián)系經營主體系列活動，組織開展省長“政企面對面”早餐會、外資企業(yè)座談會。全省首席服務專員今年共收到問題線索4309件，已辦結3934件，辦結率91.3%。搭建“海南自貿港請您來投訴”營商環(huán)境問題受理平臺，企業(yè)和群眾可通過各級政府官網、海易辦APP、“海南營商環(huán)境問題受理平臺”微信小程序、“海南營商環(huán)境”公眾號反映問題。
緊盯發(fā)展目標，優(yōu)質營商環(huán)境受青睞
“海南自貿港很有吸引力，大家都覺得在這里有未來?！苯?，記者來到?？趶团d城互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，園區(qū)內的親和（海南）智能科技有限責任公司首席執(zhí)行官趙健如是說。
接下來，海南將繼續(xù)擦亮企業(yè)服務系列品牌。完善“自貿港請您來投訴”機制，整合12345熱線和營商環(huán)境問題受理平臺，持續(xù)打造自貿港“總客服”。常態(tài)化開展“病例剖析會”，推動存量問題逐步清零、增量問題基本遏制。建立“自貿港為您來服務”全鏈條服務響應機制，持續(xù)深化“政企面對面”“廳局長走流程”等活動，擦亮“海易兌”“海易辦”“海易融”系列惠企平臺。
“我們還將制定全省統(tǒng)一、具有海南自貿港特色的政務服務規(guī)范，推動海口、三亞力爭在今年底前完成‘一枚印章管審批’相對集中審批改革。加大政務服務辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，2023年實現(xiàn)政務服務‘零跑動’可辦率（含市縣）達到85%以上。”王雪皓說。
海南還將建立全省統(tǒng)一的公共信用信息“數(shù)據(jù)池”。出臺全省公共信用信息分級分類應用管理辦法，全面推行“審管法信”一體聯(lián)動制度。開展信用法治化提升等13項信用提升行動，以“信用+服務”等方面為重點，實現(xiàn)年內應用場景達到100個，積極推動離島免稅購物失信主體聯(lián)合懲戒，全面支撐“五自由便利一安全有序流動”。
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責任編輯：Rex_12
