新華社記者周立權

吉林省白山市充分發揮黨建引領作用，創新基層治理模式。白山市組織部門主要負責同志向記者介紹，通過黨建引領，發揮各級黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，整合資源，攻堅克難，推進解決拆違治亂、小區棄管等難題。

拆違治亂開展“三城”創建

(資料圖)

由于各種歷史原因，白山城區內一度臟亂情況突出，特別一些私搭亂建影響城市形象。從去年5月開始，白山市開展社區、機關、企業等“六域”黨建引領衛生城、園林城、文明城“三城”創建活動。

活動中，充分發揮黨建引領城鄉基層治理的優勢，推行“一小區一作戰圖”，模板化推進，確保上下聯動、執行有力。

白山市南山垃圾場整治后效果

渾江區東興街道富安小區，有一座堆放20多年的“垃圾山”，一到夏季蚊蠅亂飛、臟水四溢。城區、街道、社區等包保干部集中發力，居民群眾緊密配合，幾天時間清運垃圾70多立方米，“垃圾山”變成了綠化帶。

東興街道鐵路社區6號樓樓棟長王鳳春，帶頭用各種罐頭瓶腌制酸菜送給鄰居，在她的帶領下，樓道里的酸菜缸淡出了人們視線。老黨員隋震山自己掏錢購買花籽樹苗，美化小區。

鐵路社區13號樓一戶居民，在樓下建起了面積40多平方米“偏廈子”，飼養花鳥和熱帶魚，排放的臟水影響周邊環境。社區書記李成才耐心地做老人思想工作，成功將“偏廈子”拆除。

白山市“三城”創建后城市新面貌

據統計，“三城”創建以來，白山市共改造老舊小區 99 個，拆除違建 6400 個，清理垃圾 19.5 萬噸，清理小廣告 59 萬處，栽種綠植花卉 72 萬株。“城區很干凈，心情很不錯?！泵缊F“騎手”趙振鵬說。

黨建引領解決小區棄管難題

棄管小區是城市治理面臨的又一大難題，白山市充分發揮黨建引領作用，將黨組織下沉延伸，解決現實困難。

江源區林海新苑小區是三岔子林業局回遷樓，2017年開始入住，多年來樓道堆放雜物多，小區內無健身器材，垃圾箱少，監控攝像頭不夠，物業費收繳率低。

白山市江源區正岔街道正岔社區書記高金玉介紹，為解決小區棄管問題，正岔社區搬入林海新苑辦公，并積極入戶調研，收集問題，同時又組織物業、業主委員會開展聯動會議，針對收集上來的問題反復研討，最終查清存在問題的主要原因是業主不交物業費，物業沒有經費雇用人員為業主服務，造成惡性循環。

2022年，正岔社區與惠豐物業正式簽署黨建聯盟協議，采取共商共治的模式，共同解決小區治理難題。正岔社區成立“紅心物業”，除原有物業人員外，還吸納小區黨員、居民群眾共同開展黨建聯盟活動，有效拉近社區、物業、業主三方之間的距離。

經過努力，林海新苑物業服務上有所提高，經過社區、業委會和“三長”積極勸導，物業收費率由原來的56%上升到 99%。另外，針對居民反映的小區攝像頭不夠，存在安全隱患等問題，由物業出資17.5萬元為小區增設攝像頭72處。如今，小區內部環境整潔，物業服務快速高效。

白山市江源區正岔街道正岔社區組織居民議事

在渾江區江北街道天池花園一期小區，白山市銘宇物業總經理張桂萍對記者說：“為居民服務，我們一刻也不敢懈怠?！?/p>

據了解，天池花園一期，有513戶、1019人，銘宇物業接手時物業繳費率只有33%。

白山市渾江區江北街道青山湖社區書記于慧君介紹，為了提升小區基層治理水平，天池花園一期小區成立了“網格黨支部、網格長、業主委員會、在職黨員、樓長、單元長”六級網格體系，物業黨組織、業委會黨組織在網格黨支部的帶領下開展服務，居民間有矛盾先找物業，物業出面協調，居民與物業間有難題，由業委會溝通。

白山市渾江區江北街道青山湖社區網格長和物業服務人員為老人送溫暖

物業黨組織和業委會黨組織成了社區黨委的得力助手，將矛盾化解在一線，居民幸福指數明顯提升。目前，該小區物業繳費率已達97%。

白山市充分發揮社區黨組織的引領作用，很多棄管小區逐步改變了小區物業現狀，實現小區管理提檔升級。

引領新就業群體融入基層治理

“如何實現黨建與新就業群體同頻共振，我們一直在探索。黨組織怎么覆蓋，黨員作用怎么發揮。我們通過構建‘服務換服務，抓服務促治理’理念，著力把新就業群體凝聚起來，不斷提升黨建促基層治理能力?！?白山市渾江區兩新工委專職副書記丁瑤說。

記者日前在渾江區新建街道通江社區黨群服務中心看到，中心設有餐飲區、學習區、沖浪區和休息室，可為新業態就業群體提供避暑取暖、歇腳如廁、就餐飲水、學習交流等20余項暖心服務。

通江社區書記潘洋介紹，當前外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等新就業群體人數逐漸增多，而他們普遍面臨飲水難、就餐難和如廁難等現實問題。為此，去年8月，依托社區成立了黨群服務中心。自運行以來，開展“每月一主題”活動，設立固定服務日，使這里成為宣傳黨的路線方針政策、開展黨建活動、服務群眾的堅強陣地。

潘洋說，新就業群體既是服務對象，也是治理力量。社區通過組建“騎手幫幫團”、設置“奔跑吧”積分等，騎手可通過參加基層治理獲得獎勵積分，兌換獎品?！叭缃袼麄兂蔀榫W格內的‘移動探頭’，成了基層治理的參與者?！?/p>

江源區城墻街道三岔子社區黨委則依托社區“領航365”黨建品牌，不斷發揮新業態新就業群體作用。社區推動快遞員、美團外賣員等，進社區、進網格傳遞社情民意，開展志愿服務。

開展黨工共建活動

據了解，三岔子社區制定了“道德銀行”積分制度與積分兌換標準。將騎手們的日常表現納入志愿者積分管理，根據騎手微信群提供的信息、作用發揮等情況，給予積分獎勵，積累的積分可參加“道德銀行”物品兌換。

一位快遞騎手說：“通過正向激勵，讓我們成為參與社區治理的新力量，成為美好生活的創造者、守護者、見證者，增強了我們的融入感和歸屬感?！?/p>

（松花江網編輯 李明丹）

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