近日，市規劃和自然資源局不動產登記中心推出二手房“帶押過戶”新登記模式。此模式讓買賣雙方無須提前還貸，無須墊付資金，安全、快速完成過戶、抵押、發放新貸款，歸還原有貸款，切實解決了二手房交易過戶中“轉貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題，有效降低制度性交易成本，防范交易風險，實現便民惠企目標，積極釋放消費潛力，促進吉林市房地產市場平穩健康發展。

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此舉是市規劃和自然資源局實施“兩提一優”專項行動的生動實踐，受到群眾廣泛贊譽。“兩提一優”，即提高干部素質和能力，提高工作效率和工作效能，持續優化服務。

3月初，按照市委相關工作要求，市規劃和自然資源局黨組決定開展“兩提一優”專項行動，目的是務實深耕、持續強化作風建設，打造一支敢擔當、創一流、務實功、善創新的規劃和自然資源干部隊伍，在服務全市發展大局中體現規自部門的強大效能。

如何實現“兩提一優”？市規劃和自然資源局負責人說，局黨組經過慎重考慮和充分調研，提出“一二三四五六”法，即落實“一個統籌”，形成“兩個機制”，聚焦“三條主線”，開展“四個專項”，夯實“五化協同”，嚴守“六個狠抓”，從制度建設、人員隊伍、監督考核、宣傳培訓等方面精準發力，提高全市規劃和自然資源干部隊伍素質能力、服務效率質量。

提高干部的素質和能力，不能一蹴而就。這位負責人表示，必須做好“一個統籌”，通過統籌考慮學習、培訓、考評、監督等環節步驟，穩步推進常態化政治理論學習、系統性業務培訓、針對性崗位“大練兵”“大比武”。同時，開展黨建與行政業務深入融合“品牌創建”活動、“大調研”活動。

“萬事嚴中求，成效實處謀。”機制對提升工作效能的作用不言而喻。為了避免多頭索要數據和重復報表，真正把干部從文山會海中解放出來，把更多的時間用在工作落實上，市規劃和自然資源局建立黨組會、局長辦公會、行政審批會三個核心會“聯動”機制。“每周集中一天，主責處室牽頭，相關處室配合，精簡會議數量，提升會議質量。”

另一個機制是激勵干部能上能下機制。年初，市規劃和自然資源局對一名沒有盡責的干部予以免職，形成了震懾效應。如今，“能者上庸者下”已成為全局共識。市規劃和自然資源局負責人說：“讓勇于擔當、克己奉公的干部得到提拔，才能激勵干部隊伍形成戰斗力，提升工作效能。”

該局還聚焦規劃、國土、礦管“三條主線”，持續優化資源保障和民生服務，探索建立“一條龍”會審機制，扎實實施“兩提一優”專項行動。所有相關審批事項上一個審批會，形成簡潔高效的審批業務流程圖。全面落實“網上辦、限時辦”，線上線下“兩條腿走路”，積極推動“互聯網+政務服務”和智能化服務，實現信息共享、數據互聯互通，在共享共建中提升服務效率；落實首問負責制，建立工作專班，協調多部門聯動，對重點項目、重點企業跟蹤督辦，切實提高部門服務。3月30日，市規劃和自然資源局深入吉林石化轉型升級項目現場辦公，開展流動服務，為220萬噸蠟油加氫裂化裝置工程和順山街與龍山路交叉口拓寬工程核發了證照，解決了企業急難愁盼問題。

對妨礙提高行政效能的一些亂象，該局開展“四個專項”集中治理予以痛擊。圍繞“慢、梗、繁、冷”突出問題，開展效率提升、用權優化、基層減負、暖民安企四個專項行動，徹底整治一些突出問題，進一步加強作風建設，優化營商環境。

同時，該局強化服務基層、服務群眾的理念，暢通基層單位和企業群眾反映問題和建言獻策的渠道，幫助基層單位和企業群眾減輕負擔、破解障礙,提速增效好事快辦。3月份以來，該局相關負責人帶隊，赴各城區政府、市級國有資產平臺公司等與該局業務聯系緊密的單位、部門，

上門就規劃和自然資源系統工作方式方法、工作效率效能、工作人員廉潔自律、優化審批流程等方面誠懇征求意見和建議。

此外，市規劃和自然資源局夯實“五化協同”，按照“一體化建設、協同化履職、清單化管理、規范化實施、制度化建設”具體安排，進一步加強力量整合，切實提高依法行政能力，使規劃和自然資源管理工作有法可循，有規可依。踐行“六個狠抓”，狠抓“關鍵少數”、狠抓貫徹落實、狠抓服務態度、狠抓工作效率、狠抓紀律規矩、狠抓考核激勵，促進規劃和自然資源工作整體質量躍升。

“6月下旬，局黨組將成立考核組，對系統內專項行動進展情況進行督導考核。到10月上旬，各單位整改事項全部完成。”市規劃和自然資源局負責人表示，現在，到了全市規劃和自然資源系統提刀立馬沖鋒陷陣的關鍵時刻。他們要進一步解放思想、奮發進取，通過“兩提一優”專項行動整頓工作，提振士氣，深化技術革新，推動管理創新，建設一支高素質的規劃和自然資源鐵軍，奮力推動吉林市全面振興取得新突破。

（江城日報全媒體記者 馬婧 松花江網編輯 孫桂芳）

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