4月20日，沈陽市人民政府新聞辦公室召開“沈陽市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作”第七十八場新聞發(fā)布會，發(fā)布疫情防控最新消息。
市營商環(huán)境建設局局長劉曉虹，市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人賀燕作情況介紹并回答記者提問。
沈陽市衛(wèi)生健康委副主任新聞發(fā)言人賀燕作新聞發(fā)布
2022年4月19日0時至24時，沈陽市無新增本土新冠肺炎確診病例，新增3例本土新冠病毒無癥狀感染者，均系隔離點例行核酸檢測發(fā)現。以上感染者1119-1121：均已閉環(huán)轉運至定點醫(yī)院，綜合流行病學史、臨床表現、實驗室檢測和影像學檢查等結果，經市級專家組會診，診斷為新冠病毒無癥狀感染者。
一是密切“三公”協(xié)作，全力推進流調溯源工作，快速排查密接、次密接等風險人員，第一時間安排轉運，第一時間隔離管控。截至4月19日24時，本輪疫情關聯的密切接觸者32607人，次級密切接觸者29258人，已全部落實了分級管控措施。
二是對涉疫場所進行嚴格管控，實施終末消毒。截至4月19日24時，根據流行病學調查結果及感染者的行動軌跡，本輪疫情累計劃定疫點2607個，累計完成終末消毒面積達949871平方米。
三是經綜合研判和風險評估，對達到相關防疫標準的集中隔離人員，有序分批次解除集中隔離。截至4月19日24時，本輪疫情共解離密切接觸者25565人，均按規(guī)定落實閉環(huán)轉運、居家健康監(jiān)測等要求。
四是進一步開展核酸檢測工作。2022年4月19日6時，蘇家屯區(qū)開展常態(tài)化和三個街道核酸檢測工作。共設置采樣點位316個，采樣臺數812臺，共派出采樣醫(yī)護人員812人。截至4月20日8時，累計檢測31.3萬人，結果均為陰性。
2022年4月19日7時，開展了除蘇家屯區(qū)外的十二個區(qū)、縣（市）常態(tài)化核酸檢測工作。共設置采樣點位2237個，采樣臺數3146臺，共派出采樣醫(yī)護人員5415人。截至4月20日8時，累計檢測298.5萬人，陽性1例，為管控區(qū)內發(fā)現。
沈陽市營商環(huán)境建設局局長劉曉虹作新聞發(fā)布
本輪疫情發(fā)生以來，市營商局認真貫徹落實市委、市政府的要求部署，勇于擔當、迎難而上，與全體市民一道，齊心協(xié)力、共克時艱，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最嚴實的措施，全力以赴打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓“人人都是營商環(huán)境”在疫情防控一線叫響。
一是開通抗疫專線，暢通訴求渠道。
我們把解決企業(yè)群眾實際問題作為衡量營商環(huán)境建設的最高標準，進一步暢通企業(yè)群眾訴求渠道。疫情期間，第一時間開設“12345”抗擊疫情專線，建立應急快速反應機制，及時受理解決企業(yè)群眾疫情期間訴求問題，做到10分鐘響應、30分鐘辦復、3小時解決，為企業(yè)群眾提供全天候服務，7×24小時不打烊，叫響“12345，有困難找政府”。同時，根據實際需要，不斷拓展訴求渠道和服務內容，先后增設了2號鍵物資保障專線、3號鍵心理咨詢專線、5號鍵遠程醫(yī)療咨詢專線、6號鍵游子熱線、8號鍵企業(yè)復工復產專線，持續(xù)關注社會生產生活秩序恢復情況。
為確保專線“接得快”“分得準”“辦得好”，我們增設100個話務臺席，增加200名工作人員，負責話務接聽和后臺分轉督辦；在局機關組建受理分流、跟蹤辦理、綜合協(xié)調、宣傳發(fā)動4個工作組，全局處級干部24小時輪流值守專線；會同有關部門成立了核酸檢測、醫(yī)療救助、交通運輸、生活物資保障、社區(qū)防控、健康碼問題等6個急難訴求處理專班，市委組織部在全市機關抽調20名干部組成黨員先鋒隊，團市委組織26名心理咨詢專家組成心理援助志愿服務隊，市衛(wèi)健委抽調16名醫(yī)護人員開展遠程醫(yī)療咨詢服務，13個區(qū)、縣（市）營商局同步設立復工復產24小時熱線電話，統(tǒng)籌各方力量共同解決熱點難點問題，構建了全市疫情防控的“服務網”，架起了黨委政府與企業(yè)群眾之間的“連心橋”。
專線自3月21日開通以來，累計受理疫情訴求15.9萬件，主要涉及疫情防控、核酸檢測、交通管控、市民出行、醫(yī)療救治、市場監(jiān)管、物資保障、流調溯源等方面問題，其中，12.6萬件問題由話務人員依據知識庫即時答復，其余3.3萬件訴求第一時間分轉相關單位辦理，訴求辦理工作做到日清日結，辦復率達100%。在已辦復的訴求問題中，緊急醫(yī)療救治、生活物資供應、特殊群體救助等群眾急難訴求970件，復工復產手續(xù)辦理、紓困解難政策咨詢、跨區(qū)域通行、物資運輸等企業(yè)咨詢求助問題1485件。每件訴求信息的背后，都寄托著沈城市民對12345抗擊疫情專線的信任，也是市委、市政府與全體市民共同抗擊疫情的真實寫照。
二是解讀發(fā)布政策，全力助企紓困。
4月18日，市營商局聯合商務、金融、稅務、人社等部門，舉辦了“春風送暖政策落實月”云上宣講會，采用線上直播形式開展“云送達、云培訓、云問需、云宣講”，圍繞電子商務扶持、餐飲零售行業(yè)防疫費用補貼、小微企業(yè)貸款貼息、增值稅留抵退稅及小規(guī)模納稅人免稅、失業(yè)保險暖企、穩(wěn)定勞動就業(yè)關系等方面政策進行解讀，幫助企業(yè)快速了解政策、用足用好政策、精準兌現政策，助力企業(yè)復工復產。活動當日23.3萬市場主體收聽收看、點贊量突破6萬。
同時，開展“送政策、解難題”助企行動，將工信、科技等14個部門的118條惠企政策，逐條制作成“政策圖譜”，提煉申報條件、執(zhí)行標準、聯系方式，形成讀得懂、易傳閱的“惠企政策包”，組織各區(qū)、縣（市）及市直部門干部以“云送達”方式精準推送企業(yè)。運用沈陽政務服務網、沈陽營商數據服務平臺，積極宣傳《沈陽市支持小微企業(yè)和個體工商戶應對疫情影響紓困解難若干政策措施》等惠企政策，有效擴大政策知曉面。加大對財稅、金融、社保等方面政策的指導服務，幫助復工企業(yè)解決用工、原材料供應、流動資金、物流運輸、市場銷售、防控物資保障等問題，建立要素供需對接機制，引導企業(yè)增強信心、穩(wěn)定預期、促進發(fā)展。
三是優(yōu)化審批服務，助力復工復產。
疫情期間，市區(qū)兩級政務服務中心推行“線上辦”“不見面審批”，引導企業(yè)群眾選擇“網上辦、預約辦、電話辦”等方式辦理政務服務事項。經全市一體化政務服務平臺統(tǒng)計，疫情期間全市線上累計受理政務服務事項85655件，網辦率達96.58%。按照市疫情防控指揮部第48號通告要求，4月18日至19日，沈陽市政務服務中心線下業(yè)務受理試運行。從即日起，中心57個服務窗口全面對外開放，線上、線下同步辦理各類政務服務事項，助力企業(yè)復工復產。
為確保疫情防控措施落實到位，我們制定了《沈陽市營商環(huán)境建設局疫情防控管理指南》和《沈陽市政務服務中心疫情防控應急預案》，完善機制，壓實責任，全面保障政務服務窗口運行。細化中心場所分類管理，加強派駐單位和人員日常監(jiān)測，對中心外來辦事人員嚴格排查管控，全面落實“防疫四件套”（即需要規(guī)范戴口罩，出示遼事通健康碼或者盛事通電子通行證及48小時核酸檢測陰性證明，配合工作人員做好測溫工作），織牢織密政務服務窗口防控工作體系。組織各審批部門對企業(yè)復工復產涉及的項目建設、用電用水用氣、物資運輸通行等事項進行分類梳理，加強部門協(xié)同，實行聯合服務。開通復工復產項目綠色通道，提供“一站式”辦理和預約服務，推行“容缺受理”“告知承諾”，為企業(yè)復工復產提供最大便利。優(yōu)化重點項目審批服務，在做好疫情防控的前提下，簡化流程、并聯實施、縮短時限，開展政策輔導、上門服務、全程代辦，在項目審批過程中實時跟蹤項目進度、組織協(xié)調會議、解決梗阻問題，幫助企業(yè)加快辦理審批手續(xù)，嚴守疫情防控和安全生產“兩個底線”。
詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻。若待上林花似錦，出門俱是看花人。當前，全市疫情防控工作取得了階段性成果，奮戰(zhàn)在防疫一線的工作人員和志愿者，每一個堅毅的身影都是沈陽英雄城市壯美的畫卷。
下一步，市營商局將在市委、市政府的堅強領導下，與廣大市民一道勠力同心、守望相助、攜手奮進，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎全面深化改革，以制度創(chuàng)新為牽引實施高標準營商環(huán)境行動，以“只提交一次材料”改革為核心提升政務服務效能，用主動靠前服務的“溫度”換來企業(yè)在沈投資興業(yè)的“熱度”，全力優(yōu)化沈陽的法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境，推動沈陽市營商環(huán)境建設水平進入全國一流行列。
發(fā)布會現場還回答了記者提出的相關問題
請問在助力企業(yè)復工復產方面，下一步市營商局還有哪些具體的工作安排？
市營商環(huán)境建設局局長劉曉虹：市營商局將從優(yōu)化準入審批、放寬準入門檻、提升準入服務等方面全面助力企業(yè)復工復產。
在優(yōu)化準入審批方面：進一步推進政務服務事項標準化。對市區(qū)兩級政務服務事項進行精細化、標準化梳理，推動同一事項在不同地區(qū)的辦理要件、辦理流程、辦理時限等要素“同質同標”，實現同一事項在不同地區(qū)“無差別”辦理，進一步壓縮準入審批的自由“裁量權”，給予市場主體平等的自主權和準入機會。
在放寬準入門檻方面：大力推行告知承諾制。在涉企經營許可事項辦理過程中，對一些制度類的申請材料試行告知承諾，對勘驗、審查等特殊環(huán)節(jié)試行后置辦理，不斷放寬企業(yè)主體的準入條件。此外，我們還將出臺容缺受理清單，明確容缺辦理事項、容缺要件、容缺時限等要素，為企業(yè)辦事提供便利。
在提升準入服務方面：再造辦事服務流程，集成式服務和深化“一件事”改革，依托市一體化政務服務平臺，推動企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與涉企經營許可證的“證照聯辦”。申請人只需填寫一張表單、提交一套材料，即可一次辦結營業(yè)執(zhí)照和后續(xù)經營許可，推動市場主體準入即準營。同時，推出市場監(jiān)管領域“企業(yè)變更一件事”，將企業(yè)名稱變更、法定代表人變更、經營地址變更等納入“證照聯辦”范圍，實現營業(yè)執(zhí)照與經營資質變更同步辦理，做到“一次就辦好”。
此外，對今年全市億元以上重大項目，全市營商系統(tǒng)將提供“延時服務”“上門服務”等特色服務。針對急需辦結手續(xù)的重點項目，在材料齊全的情況下不受工作時間限制，可享受八小時外“延時服務”，窗口工作人員加班為項目單位辦理相關業(yè)務，確保項目及時辦結相關手續(xù)。針對受疫情影響無法出門辦理審批手續(xù)的重點項目，在符合防疫要求的前提下，為項目單位提供“上門辦理”服務，主動上門為項目單位提供業(yè)務支持、指導幫助。
沈陽市抗擊疫情專線幫助市民快速解決了很多急難訴求問題，請問市營商局具體采取了哪些工作措施？
市營商環(huán)境建設局局長劉曉虹：開通抗擊疫情專線，是疫情期間市委、市政府暢通企業(yè)群眾訴求渠道的一項重要舉措，其核心和重點就在于一個“快”字，也就是快速回應訴求，快速解決問題，市營商局為此采取了一系列措施，不斷創(chuàng)新工作模式，建立有效工作機制。
一是加強知識庫建設，八成問題即時答復。12345熱線實時跟進梳理我市相關文件、疫情信息，以及各職能部門、各區(qū)縣涉及疫情防控、復工復產、企業(yè)扶持等政策內容，更新疫情政策專題知識庫內容179條，指導話務人員為企業(yè)群眾提供優(yōu)質高效的咨詢服務，即時答復率達到80%，群眾滿意度達到98%以上。
二是實行專班機制，急難訴求重點跟蹤。針對疫情期間需要特殊關注的急難問題，我們組建兩個工作專班：市直部門牽頭的疑難問題工作專班，負責急難訴求提級辦理；市營商局訴求辦理工作專班，負責疫情訴求推進辦理，全局34名處級干部24小時輪班值守，針對緊急特殊問題建立工作臺賬，第一時間通過工作群提示相關單位快速解決，督促及時反饋，解決一件、銷號一件。在已解決的近千件緊急訴求中，老人等特殊群體救助問題78件，重要物資轉運116件，防疫管控218件，腎透析、孕產婦臨產、腫瘤放化療等緊急就醫(yī)問題499件。
三是強化督辦催辦，轉辦訴求日清日結。我們通過數據發(fā)布、督辦催辦、輿情提示等方式，每日通報8組訴求辦理數據，推動各單位按照首接負責的原則，加快解決企業(yè)群眾訴求問題，在確保辦理質量的前提下，做到日清日結。
目前，這些措施已形成常態(tài)化、制度化的工作模式。我們將秉承響應迅速、解決到位、反饋及時的原則，踐行“12345，有困難找政府”理念，持續(xù)為全市企業(yè)群眾提供服務，解決問題。
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責任編輯：Rex_07
