6月28日電 （黨超峰）近期，香港《南華早報》網站刊登美國海洋問題知名學者瓦倫西亞的文章《臺灣海峽和南海發生危險事件，責任在美方》。

文章稱，美國國務卿布林肯訪華的一個主要目的，用他的話說，就是重建軍事溝通，減少“誤解和誤判”，防止出現“意外事件”。本月早些時候中美軍艦在臺灣海峽險些相撞就是一個很好的例子。

然而，布林肯并沒有設法重建最關鍵的環節——軍方與軍方的溝通。此外，即使中美兩軍恢復了軍事交流，危險的事件仍然會發生。這并非源于誤解和溝通不暢，而是根植于國際秩序和戰略利益的深層次分歧。

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6月3日，中國軍艦在臺灣海峽攔截美軍船只，這一事件和其他類似事件的起因，是美國利用濫用“權利”與中國自衛之間的沖突。

美國國家安全委員會發言人約翰·柯比說，這次近距離接觸是中國軍方“日益增強的侵略性的重要組成部分”。作為回應，中國國務委員兼國防部長李尚福表示:“為什么這些事件都是發生在中國領空和領海附近？而不是發生在其他國家的領空和領海附近？”“我們必須防止企圖利用這些航行自由和無害通過作為行使航行霸權的借口。”

瓦倫西亞表示，試想一下，如果中國在美國海域開展此類活動，華盛頓會作何反應？即使在美國人眼里，這肯定會被視為一種不友好的行為。美國可能會密切關注這些活動。

正如柯比所說，“空中和海上攔截隨時都在發生”。根據柯比的說法，區別在于“當我們覺得我們需要做這件事時，它是專業的，并且是按照游戲規則來做的。”因此，這是一個“專業”解釋問題，是有關國際法和“道路規則”的問題。

長期以來，華盛頓和北京一直就美國針對中國的海上和空中偵察爭執不休。6月的事件發生之前，中國軍機在南海上空對一架美國偵察機進行攔截。

瓦倫西亞認為，美國稱臺灣海峽為“國際航道”。但是，“國際水域”一詞并沒有出現在國際海洋秩序的基礎——《聯合國海洋法公約》中。更確切地說，這是美國海軍的一個發明，暗示他們在某些水域擁有“航行自由”。

臺灣海峽沒有合法的公海。有領海和毗連區。領海以外是專屬經濟區，沿海國對其中的資源擁有主權，并有保護環境的責任。

對美國來說，問題在于其船只是否有通行權。這取決于美國軍艦和戰機在該航道上做什么。根據《聯合國海洋法公約》，他們必須適當考慮沿岸國的權利和義務。

例如，如果一艘軍艦或戰機正在進行網絡或電子演習，這可能被視為威脅或使用武力。特別重要的是從飛機和船只上進行的信號情報收集。還有一些活動可能會干擾通信和計算機系統。中方的立場是，這些活動不符合《聯合國海洋法公約》有關和平目的的規定。

在另一國的專屬經濟區內進行海洋科學研究，必須事先征得沿海國的同意。如果美國軍艦或戰機部署信息收集設備，可能會受到這一事先同意制度的約束。

瓦倫西亞稱，這一爭端還引發了臺灣地位的問題。美國承認臺灣是中國的一部分，則意味著海峽都在北京的管轄之下。 如果美國船只通過海峽的行為意味著臺灣擁有獨立的管轄權和管轄其所主張的海峽部分的政權，這就挑戰了中國對臺灣的主權主張。

美國知道這會激怒中國。它應該預料到會得到憤怒的回應，尤其是考慮到中國認為美國沒有對其權利給予應有的尊重。

瓦倫西亞在文章的末尾稱，對于挑釁中國的所謂的航行自由，美國“需要考慮什么時候適可而止，以及它是否愿意冒著危險的沖突來繼續展示這一權利。”

（松花江網編輯 孫淑平）

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