科技創新是推動我國高質量發展的核心動能，黨的二十大報告指出，要完善科技創新體系，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。近年來，各地都在積極探索符合自身特點的科技創新之路。從前，提到河南省焦作市，人們首先想到的是煤炭，這座因煤而興的城市，和國內其他能源枯竭型城市一樣，近年來也遇到了經濟衰退、人口流失、城市發展緩慢等一系列問題。今天，我們就來看看焦作這樣一個中等城市，如何通過科技創新，走出自己的轉型之路。

(資料圖片)

王文戰今年55歲，十年前他辭職創業，用焦作常見的廢煤渣、粉煤灰等固廢做原料，開辦了一家生產生態高強磚的企業。由于產品質量好，價格便宜而且環保，受到了市場的認可。賺到了第一桶金，雄心勃勃的王文戰便想要研發更多綠色建材產品，卻遇到了很多意想不到的困難。

河南強耐新材股份有限公司董事長 王文戰：“一個是產品不被大家認可；第二個是資金的受限；第三個更重要的是技術的瓶頸，設備的提供。”

王文戰遇到的困難也是很多中小企業的通病，想要進一步轉型發展，資金、技術、人才等每一個環節都有所不足，想要同時解決這些問題，更是難上加難。

企業的困境也是其所在城市的一個縮影。焦作市作為一個能源枯竭型城市，也亟待轉型。如何幫助企業打通創新鏈條中所需要素，助推企業發展，從而帶動整個城市實現轉型呢？

2021年，通過多地調研和多次討論，焦作市委、市政府牽頭組建了一個集合了政策、產業、高校、研發機構、金融、服務和應用等多種要素的綜合平臺——焦作市產業技術科學院，發揮橋梁紐帶作用，為企業創新發展提供一站式服務。

河南強耐新材股份有限公司董事長 王文戰：“第一，研發場所和平臺；第二，一些設備的共享，減輕了企業的負擔；第三，人員有事業編制，引進的學生更有信心來焦作工作；第四，我們在科技創新中遇到跟哪些高校去對接，哪些知名專家去對接，企業發展中遇到資金屏障的問題，這些政府一點一點都幫我們解決。”

研發能力不足，是很多中小企業面臨的首要問題。潘啟東是河南理工大學研究環保材料的專家，在焦作科學院的穿針引線之下，他來到王文戰的強耐新材擔任掛職副總，同時也將先進的技術和研發團隊帶到了企業。

在高校團隊的幫助之下，強耐新材研發出了石膏自流平技術，實現了核心技術突破。

除了幫助企業加強研發能力，為了解決中小企業融資難的問題，焦作科學院還專門設立了創新創業融資服務中心，綜合企業生產和研發等方面的數據，向銀行批量提供優質企業白名單。2022年，強耐新材因為疫情資金周轉困難時，在10天之內就收到了600萬元的純信用貸款，解了燃眉之急。

中小企業轉型創新，有時候欠缺的就是一個方向。田香是一名90后，他的父親經營著一家生產金剛石原材料和加工設備的公司。大學畢業后，田香逐漸參與到公司的管理，父親交給了她一份重要的任務，就是企業轉型。

有了轉型的想法，但是具體要往哪個方向走呢？就在企業舉棋不定的時候，焦作科學院下屬的河南理工大學科技園找到了田香。田香沒有想到，正是這次見面改變了企業的未來。

河南理工大學科技園總經理 李瑞哲：“我們在《自然科學》上看到過，納米級的金剛石用到人體的腫瘤篩查上，在科學界是有這種可能性的，然后我們牽線搭橋，讓高校跟企業開展產學研合作。”

檢測試劑盒利用微量元素顯影的技術，一直被國外的公司所壟斷，國內的生物醫藥專家一直希望找到一種替代品。在焦作科學院的推薦下，他們決定試一試金剛石微粒。田香家的企業在金剛石加工領域深耕多年，在設備、原材料和加工技術方面都有著天然的優勢。雙方經過幾次溝通，決定試一試。

在加工技術方面實現了突破，下一步就是進行醫藥應用方面的實驗，可是田香的企業一直以來都是做材料加工的，并沒有醫學實驗的設備。而購買全套的設備需要幾千萬元的投入，田香一下子犯了難。

實驗檢測是科技創新過程中必不可少的環節，但是對于中小企業來說，要自掏腰包去投資一套實驗設備，無疑會增加巨大的研發成本和風險。為了解決中小企業的切身難處，焦作科學院出資建設了一套共享實驗室，在運行初期供中小企業免費使用，大大降低了企業的試錯成本。

在焦作科學院的幫助之下，如今田香企業研發的試劑盒已經成功研制出了成品，正在進行審批，如果順利，預計將在兩年之內面市。

人才是科技創新的第一資源，但是對于焦作這樣的中型城市，不但很難吸引到外來人才，就連本地培養的高校畢業生也大量外流。為了解決本地企業引人難，留人難的問題，焦作科學院專門建立人才蓄水池，引進的人才在當地企業就職，可以同時享有科學院的事業編制，以及企業的薪資待遇。

今年32歲的齊振君是遼寧丹東人，在澳大利亞博士畢業后，2021年作為引進人才來到焦作多氟多新材料股份有限公司，從事鈉離子電池的研發工作。

不但在編制上有了保障，政府和企業在生活中也給引入的人才提供了很多幫助。免費的人才公寓，幫配偶找工作，子女入學，這些無微不至的照顧為人才解決了異地安家的后顧之憂，讓他們可以迅速、高效、全身心投入到研發工作中。而對于齊振君來說，個人待遇之外，他更看重的是中小城市給予年輕人才的充分信任，和更加廣闊的空間。

對于當地企業來說，焦作科學院不單是一個整合各種資源，幫助它們創新的平臺，同時也為企業指明方向、保駕護航。而對于焦作這座城市來說，只有率先幫助企業實現了創新和轉型，再通過“鏈主”企業的帶動，不斷補充和強化本土產業鏈，才能實現整個城市的轉型。

如今，田香的企業在成功轉型升級之后，開始為更多的創業者提供免費的場地和設備，讓他們可以更加輕松地加入到金剛石加工的產業中來。王文戰的企業研發出石膏自流平技術之后，已經在全國范圍內催生出一個擁有兩千多家企業的新產業。

齊振君供職的多氟多集團這樣的當地龍頭企業，則聯合組建了新材料產業研究院，新能源材料研究院這樣的科研平臺，一方面為城市發展做貢獻，一方面為自身產業鏈的未來做出長遠規劃。

以焦作科學院為平臺，在政府和企業的共同努力之下，目前焦作全市規模以上工業企業研發活動覆蓋率超過72%，2021年新增國家高新技術企業72家，總數達到306家。焦作正在從一個傳統的能源枯竭型城市，逐漸邁上一條科技創新的轉型之路。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：“對于中小城市來說，創新能夠發揮的邊際作用其實是更大的，往往一個好的產業，一個企業，一項好的政策，對一個中小城市來說就能起到牽一發而動全身的關鍵作用。焦作打造的這個產業技術科學院平臺，它是以創新為軸，讓產業、企業、資金、信息各個方面能夠圍繞著創新去運轉。對本地區高技術產業的培育，一些新企業的成長，起到了比較好的拉動作用。一旦這些產業和企業成長起來以后，又會從整體上改善這個地方的經濟面貌，改善這個地方的營商環境。這對于全國其他的中小城市和資源枯竭型城市來說，具有比較強的示范意義。”

和大城市相比，中小型城市的創新轉型往往面臨科研能力有限、人才儲備不足等諸多難題，但是通過政府主動作為，揚長避短，依然可以探索出適合自身的創新之路。比如焦作市以科技創新為核心方向，打造融合“政產學研金服用”為一體的綜合性平臺，幫助企業實現了創新升級，也帶動了城市整體轉型發展。焦作的“重生”，為很多能源枯竭型的中小型城市提供了發展的新思路。

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責任編輯：Rex_27