開局之年，吉林省充分釋放推進全方位高水平對外開放的鮮明信號。4月4日，吉林省召開開放發展大會，就全方位推進高水平對外開放作出部署，進一步提振信心、凝聚共識。4月6日和4月7日接連召開的兩場新聞發布會，全面介紹了吉林省近年來推進高水平開放發展成果有關情況，解讀推進高水平開放“1+5”支持政策和行動方案。

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吉林省推進高水平開放首場新聞發布會 供圖 吉林省委宣傳部

東北振興事關國家發展全局，近年來，吉林省雖面臨疫情沖擊、經濟下行等多重壓力挑戰，開放合作卻在特殊時期取得了重大進步，呈現出逆勢上揚的良好態勢。招商引資到位資金連續四年保持20%以上增速，2022年外貿進出口總額再創歷史新高，其中出口增長42.1%，高于全國31.6個百分點、居全國第5位。開通了“長滿歐”“長琿歐”及琿春經扎魯比諾至寧波、青島等跨境運輸通道。中韓國際合作示范區、琿春海洋經濟發展示范區獲批建設。吉浙對口合作落實重點項目56個，吉林省與11個省（區、市）簽訂1+N戰略合作框架協議，66個中科院項目落地吉林，成功舉辦13屆東北亞博覽會、7屆全球吉商大會。友好城市增至60個，合作高校和科研機構超過百所，中俄科技園建立8個國際聯合實驗室，中白產業園與15個海外科技園區形成戰略聯盟，文藝團體“請進來”40余個、“走出去”240余批次……

一項項成績夯實了吉林省推進更高水平開放的基礎。隨著新機遇的到來，為了實現更高水平對外開放，吉林省從頂層設計上提出推進高水平開放“1+5”支持政策和行動方案。“1”項支持政策，即：《吉林省推進高水平開放支持政策》；“5”項行動方案，即：《吉林省推進高水平開放通道暢通行動方案》《吉林省推進高水平開放平臺升級行動方案》《吉林省推進高水平開放投資貿易促進行動方案》《吉林省推進高水平開放多元合作拓展行動方案》《吉林省推進高水平開放人文交流深化行動方案》。

“1+5”支持政策和行動方案，提出了27項促進開放的好政策，部署了105項具體舉措。通過夯實開放通道基礎、提升開放平臺能級、擴大國際貿易規模、構建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實有效工作，推進吉林實現更高水平開放。

推進高水平開放支持政策方面，吉林省發改委副主任張春達介紹，吉林省將落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。給予外商投資企業利潤再投資與新增外資同樣的配套支持政策。全面推廣“兩步申報、提前申報”等便利化模式。實行琿春對俄口岸7×24小時預約通關。將“國際道路貨物運輸備案”時限由5個工作日壓縮至當場辦結。支持具備條件的綜保區實施“保稅倉儲+分送集報+分類監管”監管模式。

開放通道建設方面，明確到2025年，全省高鐵里程突破1400公里，高速公路通車里程達到5000公里以上，國內外（地區）航線達到240條。

多元合作拓展方面，圍繞深化全方位對口合作、推動東北區域協調聯動發展、拓展與國內區域大戰略合作、加強與大型央企和各類商協會合作4個方面提出17項具體任務，包括推動吉浙兩省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標“點對點”跨省域調劑、與內蒙古開展煤炭冬季保供合作、持續推進“央企進吉林”行動等。

人文交流方面，圍繞深化人才交流、深化教育合作、深化科技合作、深化文旅合作4個方面提出17項具體任務，包括高標準建設“長春人才創新港”、實施中外合作辦學活力提升計劃、完善“東雪西冰”文旅格局等。

未來，吉林省將著力構建大開放、大保護、大開發、大合作格局，真正把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。

（松花江網編輯 遲媛瑋）

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