本報記者 張志鋒

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春到雄安，每天都有新變化。日前，首批疏解的央企——中國中化總部項目開始轉入地上施工；位于啟動區的一批疏解企業和公共服務項目正逐步推進，雄安新區承接疏解的腳步越發穩健扎實有力……

建設北京非首都功能疏解集中承載地，這是雄安新區設立的初衷之一。6年來，雄安新區不斷完善承接疏解的政策、平臺和公共服務等。截至目前，央企在雄安設立各類機構140多家，首批3家疏解央企總部全部開工，中國礦產資源集團選址落位；首批疏解的4所高校、2家醫院正穩步推進各項工作；新一批疏解項目正在路上……

開門迎客，不斷完善配套措施

中國中化控股有限責任公司總部項目位于啟動區001號地塊，這是首批疏解央企中最早開工的項目。3月底，總部001大廈項目完成地下結構施工，開啟地上施工。

敞開大門迎客，雄安新區不斷優化承接疏解的服務功能。雄安新區管理委員會設立承接高校、醫院、企業總部疏解3個專班，雄安新區改革發展局一名負責人說：“為疏解企業實行‘一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底’的服務機制。”

走進雄安新區政務服務中心，這里為疏解企業落戶開辟“綠色通道”，設立專門服務窗口，企業開辦全程網上辦理，實現一日辦結。為貼近疏解企業，去年成立的啟動區綜合服務中心提供注冊、供地等一站式服務。

雄安新區完善承接疏解配套政策，推出用地、住房、社保、人才、醫療衛生、教育、戶籍等10個方面政策，形成承接疏解的配套政策體系。2022年以來，承接疏解力度加大，迎來38家央企二三級子公司，形成示范帶動效應。

啟動區為集中承接區域。目前，中國衛星網絡集團有限公司項目主體結構封頂，中國中化、中國華能總部項目有序建設。一些市場化疏解項目如期推進，中國電信智慧城市產業園8號樓和10號樓主體封頂，計劃今年年底達到入駐條件。

增強功能，為企業搭建廣闊舞臺

啟動區第五組團附近的雄縣朱各莊鎮，一座大門聳立，“中國海關”金色大字在陽光下格外耀眼……打開這道門就通向“全世界”——這是建設中的雄安綜合保稅區；2022年12月，綜保區海關業務系統部署完成，保稅倉庫等基礎設施建成，海關、稅務等辦事窗口在服務大廳一字排開。

為了給疏解企業等搭建最優惠的外貿舞臺，2021年9月，雄安新區在中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區內建設綜保區；這片占地面積僅有1000畝的園區，通過稅收優惠等政策扶持，助力企業“輕松”實現“買賣全球”。園區重點引進信息技術、先進制造等領域的央企子公司，目前共計32家企業落戶。

未來，這里將實現“四區”驅動——雄安新區、自貿試驗區、跨境電商綜合試驗區以及綜保區。雄安自貿試驗區管委會副主任朱斌說：“建平臺、出政策、引主體，新區從零開始建設綜保區，未來可期。”

搭建新平臺，釋放新動能。“雄安新區統籌推動形態開發、功能開發、平臺開發，形成示范帶動效應。”雄安新區管委會負責同志說。

共建共享，逐步優化公共服務

走進北京四中雄安校區，“風雨連廊”將初中教學樓、高中教學樓和實驗樓等5座建筑連為一體。校園內，400米跑道運動場、室內籃球館、餐廳等設施一應俱全，規劃可接收1350名學生。

新學校，新氣象。去年7月校園竣工后，北京四中雄安校區負責人黃春來忙著組建管理和師資團隊等。“要讓先進的教育理念在雄安扎根，帶動提升當地教育水平，更好地為疏解提供服務。”黃春來說。

服務疏解能力不斷增強。北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設完成的北京四中雄安校區、史家胡同小學雄安校區、北海幼兒園雄安園區項目已在去年陸續交付。目前，啟動區的西北部初中、西部高中主體封頂，啟動區創新坊片區初中、科學園小學等陸續開工。近年來，京津冀共有59所優質學校與新區學校建立幫扶合作。

從北京四中雄安校區出發，行車不多久就來到雄安宣武醫院；醫院由北京市和雄安新區共同投資建設。北京市的投建部分已基本完成，預計今年9月具備交付條件，先期運行。雄安新區投建部分預計2024年9月竣工。

雄安宣武醫院將委托首都醫科大學宣武醫院管理，實現共建共享；建成后，該院將成為雄安新區第一所三級綜合醫院。“我們將以組團派駐的形式，選派院領導、科室骨干等到新醫院任職，選派專家以出診、查房、示范手術等方式提供技術支持；每年從雄安宣武醫院接收50至100人到首都醫科大學宣武醫院學習。”首都醫科大學宣武醫院有關負責人說。

（松花江網編輯 孫淑平）

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