4月18日，省政府新聞辦召開《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》精神解讀系列新聞發(fā)布會(huì)第一場。省委副秘書長、省委政研室（省委改革辦、省委財(cái)經(jīng)辦）主任沈悅介紹，省委省政府在《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》中安排部署了“十二大行動(dòng)”，這是先行區(qū)建設(shè)的具體舉措和關(guān)鍵抓手。
發(fā)布會(huì)上，沈悅依次介紹了“十二大行動(dòng)”。
一是流域綜合治理行動(dòng)。流域安全是先行區(qū)建設(shè)的前提保障。必須劃分流域，明確治理單元，以流域綜合治理明確并守住水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源安全、生態(tài)安全底線，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。
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二是平安建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)平安建設(shè)，是以新安全格局保障新發(fā)展格局的重要舉措。必須全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，建設(shè)更高水平的平安湖北。
三是科創(chuàng)能級提升行動(dòng)。高水平自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。作為科教大省，必須以湖北所能服務(wù)國家所需，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，以“用”為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新高地和重要人才中心。
四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是先行區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。通過搭建質(zhì)量高韌性強(qiáng)的供應(yīng)鏈平臺(tái)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成若干個(gè)具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群。
五是三大都市圈建設(shè)行動(dòng)。三大都市圈是先行區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。建設(shè)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈，通過增強(qiáng)中心城市和以中心城市為核心的都市圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，形成三大都市圈引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。
六是強(qiáng)縣工程行動(dòng)。強(qiáng)縣工程是先行區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的公共服務(wù)體系，政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境。
七是綠色低碳發(fā)展行動(dòng)。綠色低碳發(fā)展是先行區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)長江大保護(hù)和環(huán)境污染防治，促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，鞏固我省“四屏一山、三江一平原”的總體生態(tài)格局，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
八是美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)。共建共治共享是先行區(qū)建設(shè)的重要理念和方法。要以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
九是完整內(nèi)需體系培育行動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，切實(shí)打通堵點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
十是綜合交通體系升級行動(dòng)。構(gòu)建綜合交通體系是先行區(qū)建設(shè)的先手棋。必須加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，引導(dǎo)樞紐城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)武鄂黃黃國際綜合交通樞紐、宜荊荊和襄陽全國性綜合交通樞紐，依托重要機(jī)場、鐵路場站、核心港區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)一批現(xiàn)代化樞紐港站，構(gòu)建“人物資信”四流融合、“鐵水公空”四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通體系。
十一是高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)行動(dòng)。建設(shè)高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系是先行區(qū)建設(shè)的重要依托。必須進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈物流設(shè)施布局，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)筑通關(guān)、市場信息、跨境物流、海外倉配、金融服務(wù)等為一體的跨境供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)高效率低成本的現(xiàn)代物流體系。
十二是新一輪改革開放行動(dòng)。改革開放是先行區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。必須深化改革、擴(kuò)大開放，特別是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造內(nèi)陸開放新高地，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。
（湖北日報(bào)全媒記者 江卉 廖志慧）
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