堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力發展先進制造業，推進高端制造，加快建設現代化產業體系，是日前召開的先進制造業發展座談會上強調的一個關鍵問題。國家統計局發布的最新數據顯示，2023年3月份，制造業采購經理指數（PMI）為51.9%，高于臨界點，制造業繼續保持擴張態勢。作為我國經濟的重要組成部分，制造業尤其是先進制造業的表現，具有重要意義。

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歷經40多年的改革開放，我國已發展成為總體經濟規模全球第二、產業門類齊全、部分部門居世界首位的經濟大國。我國雖仍屬發展中國家，但經濟素質和結構已發生根本性變化。如果說，我國經濟過去主要依賴在世界分工體系中的中低端產業比較優勢，即主要靠低成本要素和大量投入而獲得國際競爭力，那么進入新時代，我國經濟的產業體系將越來越依賴先進制造業，以此夯實實體經濟根基，進而獲得更強的競爭力與創造力。

當前，我國經濟特質和世界產業格局都發生了根本性變化。由于我國產業的技術結構體系已接近世界先進水平，過去那種以“引進、吸收、消化”為主的產業技術進步路徑，會逐步轉向以自主研發特別是以高端產業領域創新為重點的產業技術進步路徑。

那么，如何持續建設高質量的工業？先進制造業將擔當起“領頭羊”角色。只有形成先進制造業的雄厚基礎，實體經濟的根基才能扎實堅固，整個社會經濟才能欣欣向榮并實現可持續。

要充分意識到，就我國經濟的結構特質來講，先進制造業在產業體系中的地位將更為重要。無論是對于國力還是民生，實體經濟都不僅是根基所在，而且是主體結構的普適形態。虛擬經濟也只有建立在實體經濟的基礎之上，才會起到錦上添花的作用。

在新時代新征程上，高質量發展先進制造業要發揮新型舉國體制的優勢，還要依靠自主創新，也要具備創新人才和應對國際競爭的體制機制，包括科技創新的人才體制機制。科創人才只要充分發揮想象力、發揚探索精神，并受到社會尊重、獲得必要的物質與精神支持，就可以成就更多技術創新，碩果累累。

特別要指出的是，以自主創新為主發展先進制造業，絕不是關起門來搞建設。只有堅持改革開放，技術進步和產業發展才能海闊天空。誰開放誰進步，誰封閉誰落后，這是產業發展特別是先進制造業發展不變的規律。先進制造業具有極為復雜的技術體系結構，其在本質上是全球性產業：技術要素來自全球、產品市場與資源配置遍及全球。因此在我國，發展先進制造業的舞臺更是世界性的。

進一步講，發展先進制造業要有超前的意識。就技術水平的定義內涵，所謂“先進制造業”，是相對于傳統制造業而言的，不同時代的先進制造業各有其技術特征，所謂“先進”與“傳統”的技術之間，并沒有絕對界限。在傳統技術中，可能有先進技術的萌芽空間和突破啟發。發展先進技術也需要傳統技術的貢獻。當下，先進制造業不僅仍然具有基礎產業的性質，而且突出地具有信息化、智能化、數字化的特征，各種科技因素都可能植入制造業領域，形成先進制造業的科技養分。

先進制造業的一個突出特點是，其技術探索普遍逼近基礎科學的前沿領域，特別是高端制造業，往往涉及基礎科學的尖端探索，甚至需要具有基礎科學專長的優秀科學家直接參與產業創新事業。因此，一些科研單位、研究型高等院校，可以在先進制造業特別是高端制造業的研究開發和創新突破中，發揮科技尖兵的作用。

高質量發展先進制造業，更要加強戰略統籌謀劃，在推進高水平科技自立自強的基礎上，推動傳統制造業改造升級和戰略性新興產業培育發展。要強化支持先進制造業的政策導向，引導更多資源要素向先進制造業流動，形成有利于先進制造業發展的良好生態。還要堅持優化布局、集群發展，加快中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

作者：中國社會科學院學部委員 金 碚

責任編輯：黃璐

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