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交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業，是連接生產和消費兩端、提升供需適配效率的基礎環節，不但有助于擴大有效投資，而且能夠促進消費，對擴大內需戰略實施具有重要作用，有助于推動形成“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡。立足新發展階段，要充分發揮交通對穩投資、促消費的積極作用，有力支撐經濟平穩運行和高質量發展。

從投資的角度而言，擴大交通基礎設施有效投資是很有必要的。交通基礎設施投資既是拉動經濟增長的主要動力源，也是擴大交通運輸中高端供給的重要手段。當前，加強交通基礎設施投資具有平衡經濟形勢與推動供需適配的雙重戰略考量，要充分把握交通基礎設施投資規模大、建設周期長、高沉沒性等特點，在交通基礎設施投資的精準性和資金保障上下更大功夫。

在確定擴大有效投資的基礎上，精準交通基礎設施投資方向是題中應有之義。聚焦市場急需、群眾關切、帶動力強和影響持久的交通運輸領域，在保證傳統交通基礎設施領域必要投資的基礎上，著眼綜合樞紐、城際交通、多式聯運等領域，進行戰略前瞻性投資建設。重點實施一批技術含量高、帶動示范性強、綜合效益明顯的重大工程，著力擴大有效投資，引導消費升級并釋放新需求，形成促投資、擴內需、穩增長的新動力，增強交通對經濟社會發展的支撐和引領作用。

在加強交通基礎設施投資資金保障方面，則要發揮好政府投資引導作用，有力應對經濟周期性波動。要放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與交通重大工程和補短板項目建設。還應發揮政策性金融逆周期調節作用，加大對符合國家發展規劃和政策導向重大項目的融資支持力度。尤其是在政府投資債務風險加大、民間投資預期較弱的情況下，有待進一步完善長期金融工具對重大交通基礎設施建設的支持政策。

交通運輸還是消費的重點領域，也是消費增長較快的主要領域之一，在促進消費中具有“乘數效應”和“催化”作用，既能夠有效釋放民生類出行和基本生活物資消費需求，又能明顯帶動關聯性消費和刺激高品質消費，還能跨界融合孕育新消費模式。為此，要進一步精準對接經濟社會發展、產業轉型升級、社會民生保障等需求，以及技術進步、消費升級和出行消費等趨勢，積極培育交通運輸消費需求，充分挖掘交通運輸消費潛力。

一是發掘交通旅游消費市場。推進交通與旅游設施一體建設，增強游客出行消費配套服務保障，打造“出行即出游”旅游消費新模式，積極開發新型旅游消費產品。發展“交通+旅游”服務產品，支持將具有歷史印記的交通線路遺跡開發為旅游產品。推動高速公路服務區因地制宜拓展旅游、消費等功能，結合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設施設備。發展郵輪游艇產業，合理布局沿海與內河郵輪游艇和客運碼頭，打造“精品航線+岸上旅游”一體化服務產品。

二是豐富體驗交通消費模式。圍繞交通基礎設施優化布局、載運工具人性化設計、運輸服務多元化供給，深度挖掘交通運輸經濟價值，推動交通運輸從單一運輸功能向豐富出行體驗、擴展消費模式的方向轉變，發展觀光、休閑、運動等多元主題的體驗交通消費模式，鼓勵創建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。積極發掘運輸工具附加功能，大力發展汽車營地、觀光列車等各種體驗交通新業態，鼓勵分時租賃、定制服務等出行服務新業態發展。

三是增強交通融合消費活力。發揮交通運輸點多、線長、面廣的優勢和特點，推動交通運輸“上下游、左右向”跨業跨域跨界融合聯動，提升新技術、新業態、新模式應用和發展水平，增強交通運輸孕育新消費的潛能和活力。重點推動交通運輸與數字信息、綠色消費等領域融合發展，加強共享交通、數字交通、綠色交通等新消費創新，推進自動駕駛、車路協同技術應用，鼓勵“互聯網+”高效物流發展，有力支撐電子商務發展和數字消費，釋放新能源汽車消費潛力，進一步增強交通消費動能。

作者：金觀平

責任編輯：陳文

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